Творческие кружки помогают изгнать кризисные настроения
Если посмотреть правде в глаза в последнее время избыток негативной информации в рунете настолько огромен, что ставит нас перед необходимостью предпринимать активные ответные меры по борьбе со спамом на нашем портале. В жизни имеют место такие вещи, от которых никуда не денешься. Идея саморегулирования рынка товаров и услуг некоммерческими организациями, созданными по профессиональному принципу, была заимствована у развитых западных стран и адаптирована к специфике отечественных рыночных отношений идеологом СРО В. Плескачевским.
Саморегулируемые организации: базовые положения.
В Российской Федерации СРО (саморегулируемые организации) это партнерские некоммерческие объединения членов-участников – субъектов предпринимательской деятельности, как юридических, так и физических лиц, некоммерческие отношения между которыми складываются на основе их профессиональной деятельности (СРО в проектировании, СРО аудиторов, строительные СРО и т. д.). Создание и функциональность СРО основываются на Федеральном Законе N 315-Ф3 (О саморегулируемых организациях), законах и нормативно-правовых актах, регламентирующих отраслевую профессиональную деятельность.
Целью создания саморегулируемых организаций было перенесение в правовое поле СРО контроля над деятельностью ее членов, что должно снизить уровень бюджетных затрат на содержание государственных органов контроля, упростить процедуры лицензирования и отраслевой стандартизации, ликвидировать отраслевую бюрократию. Государство же будет осуществлять только надзор за контролем СРО.
Строительные СРО и СРО в проектировании.
Отмена строительных лицензий и лицензий на проведение архитектурно-проектировочных работ обусловила неотвратимость формирования СРО в строительстве и СРО в проектировании. Права надзора и регулирования деятельности СРО в строительстве и СРО в проектировании возложены на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность СРО проектировщиков и СРО в строительстве являются Федеральные Законы № 315-ФЗ (О саморегулируемых организациях), № 7-ФЗ (О некоммерческих организациях), Градостроительный и Гражданский кодексы РФ.
Рублей на каждого члена СРО, а СРО проектировщиков – не менее 500 тыс. рублей на каждого участника организации. При страховании членами СРО в строительстве или СРО проектировщиков гражданской ответственности перед третьими лицами размер взносов участников в компенсационный фонд уменьшается для членов строительных СРО до 300 тыс.
Рублей, для членов СРО проектировщиков до 150 тыс. рублей.
Основными задачами СРО в строительстве и СРО в проектировании являются: обеспечение невозможности причинения результатами своей деятельности вреда окружающей среде, экологической обстановке и гражданским лицам, а также ущерба личному, государственному, муниципальному и коммерческому имуществу; возрастание качества оказываемых профессиональных услуг; оперативное и разностороннее информирование своих участников.
Преимущества вступления в строительные СРО или СРО проектировщиков.
СРО защищает права и интересы своих членов-участников, как в отношениях с потребителями, так и государством. Характерная для партнерских отношений в СРО взаимная поддержка позволяет решать самые сложные финансовые и экономические задачи, а организуемые в СРО курсы повышения квалификации и аттестации – поднять уровень профессионализма сотрудников и качество предлагаемых услуг. Саморегулируемые организации проводят регулярные симпозиумы, конференции, «круглые столы», обеспечивающие своих членов необходимой информацией, а изменения, вносимые СРО в нормативно-правовые акты, позволяют максимально возможно содействовать интересам своих членов.
Все члены СРО в строительстве и СРО проектировщиков беспрепятственно получают лицензии на свою деятельность и свидетельства о допуске к строительным или проектным работам, классификатор видов которых введен Приказом Министерства регионального развития.
Некоторые проблемы СРО и их причины.
Закон N 315-Ф3 регламентирует, что вступить в СРО сегодня может любое юридическое или физическое лицо, в том числе аттестованные в РФ коммерческие структуры, которые отвечают существующим требованиям. А вступление в СРО является исключительно добровольным. Хотя уже 2009 год показал парадоксальность вступления в СРО. Отмена лицензий в этом году на деятельность в области проектирования и строительства зданий и сооружений I и II уровня ответственности определила, что строительные лицензии и проектные лицензии теперь смогут получить только члены СРО в строительстве или СРО в проектировании.
Поэтому вступление в СРО до предельного срока разрешенной без лицензий деятельности (2010 год) можно смело считать не добровольным, как регламентировал Закон N 315-Ф3, а добровольно-принудительным.
Обязательность вступления в СРО привела к появлению большого количества мошеннических структур, которые активно формируют компенсационные фонды, а затем пропадают вместе с деньгами участников. Причиной возникновения таких ситуаций стали недоработки в нормативно-правовой базе СРО, согласно которой подать документы на регистрацию в Ростехнадзор можно только после полного сбора средств в компенсационный фонд.
Снижение доверия к СРО из-за частых фактов мошенничества привело к минимальному количеству вступлений в саморегулируемые организации в первом полугодии 2009 года (для строительных СРО всего 1% от всех зарегистрированных строительных компаний и предпринимателей)..